Thông báo ngày 11/10/2023 từ trang web chính phủ Mỹ USCIS
USCIS cung cấp hướng dẫn bổ sung cho khung thời gian đầu tư bắt buộc của chương trình EB-5 và các Nhà đầu tư có liên quan đến các trung tâm vùng đã chấm dứt hoạt động
Chính phủ Mỹ đang cung cấp hướng dẫn bổ sung về cách diễn giải những thay đổi đối với chương trình EB-5 trong Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch (INA) do Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA) thực hiện, cụ thể là khung thời gian đầu tư bắt buộc và cách họ xử lý hồ sơ của các nhà đầu tư có liên quan đến một trung tâm khu vực đã chấm dứt.
Hướng dẫn này làm rõ khung thời gian đầu tư bắt buộc đối với các nhà đầu tư EB-5 nộp Đơn I-526, Đơn xin nhập cư của Nhà đầu tư độc lập hoặc Đơn I-526E, Đơn xin nhập cư của Nhà đầu tư Trung tâm Khu vực, vào hoặc sau ngày 15 tháng 3 năm 2022, như được nêu trong Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA).
Đối với các nhà đầu tư đang tìm cách loại bỏ các điều kiện về tình trạng thường trú của họ theo INA 216A dựa trên đơn xin thị thực nhập cư EB-5 được nộp vào hoặc sau khi ban hành RIA (các nhà đầu tư hậu RIA), RIA đã loại bỏ yêu cầu nhà đầu tư phải duy trì khoản đầu tư của mình trong suốt nơi cư trú có điều kiện của họ. RIA cũng sửa đổi INA 203(b)(5)(A)(i) (yêu cầu chung để phân loại là đầu tư hoặc tích cực trong quá trình đầu tư số vốn cần thiết vào một doanh nghiệp thương mại mới) bằng cách thêm ngôn ngữ mới mà khoản đầu tư yêu cầu bởi INA 203(b)(5)(A)(i) phải được duy trì đầu tư trong ít nhất hai năm.
Do những thay đổi này do RIA thực hiện, các nhà đầu tư nộp đơn yêu cầu phân loại sau khi ban hành RIA không còn cần phải duy trì khoản đầu tư của mình trong suốt thời gian cư trú có điều kiện, có thể kéo dài nhiều năm trong tương lai và phụ thuộc vào các yếu tố ngoài tầm kiểm soát của nhà đầu tư như số lượng visa khả dụng (Số lượng visa di trú còn lại trong năm tài chính và số lượng đơn xin visa di trú đã được chấp nhận và đang chờ xử lý).
Thay vào đó, INA hiện chỉ yêu cầu khoản đầu tư phải được duy trì trong ít nhất hai năm, miễn là đáp ứng được các yêu cầu tạo việc làm. Mặc dù quy chế không nêu rõ thời điểm bắt đầu khoảng thời gian hai năm theo INA 203(b)(5)(A)(i), nhưng có thể hiểu ngày bắt đầu là ngày thực hiện số tiền đầu tư đủ điều kiện cần thiết. Nói cách khác, Chính phủ sẽ tính từ ngày khoản đầu tư được góp vào doanh nghiệp thương mại mới và gặp rủi ro theo các yêu cầu hiện hành, bao gồm cả việc được cung cấp cho tổ chức tạo việc làm. Nếu đầu tư hơn hai năm trước khi nộp đơn I-526 hoặc I-526E, khoản đầu tư nói chung vẫn phải được duy trì tại thời điểm I-526 hoặc I-526E được nộp đúng cách để Chính phủ có thể đánh giá tính đủ điều kiện theo cách hợp lệ.
Trước khi ban hành RIA, việc chấm dứt trung tâm khu vực sẽ được coi là một sự thay đổi quan trọng đối với khả năng hội đủ điều kiện của các nhà đầu tư chưa có tư cách thường trú nhân có điều kiện và do đó có thể dẫn đến việc từ chối hoặc thu hồi các kiến nghị của nhà đầu tư liên quan. RIA đã bổ sung một điều khoản mới tại INA 203(b)(5)(M) cho phép các nhà đầu tư có thiện chí liên kết với các trung tâm vùng đã bị dừng hoạt động để duy trì tư cách đủ điều kiện trong một số trường hợp nhất định. Bởi vì đạo luật không xác định rõ ràng liệu nó chỉ áp dụng cho các nhà đầu tư sau RIA hay cả các nhà đầu tư trước RIA, nên Chính phủ cũng cung cấp hướng dẫn về cách diễn giải điều khoản mới này cho các nhà đầu tư trước RIA khi trung tâm vùng bị đình chỉ:
- Chúng tôi giải thích INA 203(b)(5)(M) để áp dụng cho các nhà đầu tư trước RIA liên kết với một trung tâm vùng đã chấm dứt hoạt động. Thay vì áp dụng nghiêm ngặt các khung thời gian nhất định theo INA 203(b)(5)(M), Chính phủ sẽ gia hạn thời hạn để các nhà đầu tư trước RIA phản hồi thông báo trung tâm vùng bị đình chỉ cho đến khi cơ quan này xử lý đơn yêu cầu I-526 của họ. Nếu cần, Chính phủ có thể đưa ra Yêu cầu Bằng chứng hoặc Thông báo Ý định Từ chối (NOID) để nhà đầu tư chứng minh khả năng đủ điều kiện tiếp tục.
- Chính phủ có thể sử dụng việc linh hoạt về thủ tục để gia hạn thời hạn phản hồi là 180 ngày đối với các thông báo về việc tiếp tục đủ điều kiện.
- Khi một trung tâm vùng bị đình chỉ chỉ vì không tuân thủ hành chính, Chính phủ có thể xác định rằng việc đình chỉ hoạt động này nói chung sẽ không ảnh hưởng xấu đến khả năng hội đủ điều kiện cơ bản của nhà đầu tư trước RIA vì hoạt động đầu tư và tạo việc làm của họ sẽ không bị ảnh hưởng.
- Chính phủ có thể áp dụng việc không gia hạn thời hạn phản hồi hiện hành cho các nhà đầu tư trong trường hợp một trung tâm vùng bị ngừng hoạt động vì những lý do thực chất có thể ảnh hưởng đến khả năng tiếp tục hội đủ điều kiện của các nhà đầu tư.
